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時(shí)間：2007/6/13點(diǎn)擊：2955次
時(shí)入6月，又一批涉及建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)開(kāi)始施行，這些法規(guī)涉及生產(chǎn)安全、交通建設(shè)、市容防火、室內(nèi)裝修及房地產(chǎn)交易秩序整頓等多個(gè)方面。
★生產(chǎn)安全事故處罰力度加大
6月1日起，國(guó)務(wù)院公布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》開(kāi)始施行。條例對(duì)事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理等均做出明確要求。在事故調(diào)查中，調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
同時(shí)，條例還加大了對(duì)違法行為的懲處力度。懲處措施包括行政處罰、處分以及刑事責(zé)任等。其中的行政處罰既有財(cái)產(chǎn)處罰，又有資格處罰。比如：對(duì)事故發(fā)生單位最高可處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高可處上一年年收入60%至100%的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)。
★交通建設(shè)規(guī)范審計(jì)工作又出新規(guī)
6月1日起，由交通部制定的《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》開(kāi)始生效。辦法主要是為了規(guī)范交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理工作，提高委托審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其中建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目前期審計(jì)、期間審計(jì)、竣工決算審計(jì)以及全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
辦法規(guī)定，選擇受托人可以采取指定委托、競(jìng)爭(zhēng)性談判委托和招投標(biāo)委托三種方式，其適用范圍分別為項(xiàng)目概算投資在5000萬(wàn)元以上、估算審計(jì)基本費(fèi)用在20萬(wàn)元以上和其他依法需要實(shí)行招標(biāo)的。
★《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》開(kāi)始施行
6月1日起，由國(guó)家質(zhì)檢總局公布的《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施，明確要求起重機(jī)械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
規(guī)定要求，《起重機(jī)械制造許可證》有效期為4年。制造單位應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個(gè)月前提出書(shū)面換證申請(qǐng)；經(jīng)審查后，許可部門應(yīng)當(dāng)在有效期滿前做出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。對(duì)于起重機(jī)械制造許可證有效期屆滿而未換證的企業(yè)，則不得繼續(xù)從事起重機(jī)械制造活動(dòng)。對(duì)于存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值的，或者達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者報(bào)廢條件的起重機(jī)械，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并采取解體等銷毀措施。
規(guī)定明確，對(duì)于違反本規(guī)定的行為最高可處以2萬(wàn)元罰款。同時(shí)，對(duì)于起重機(jī)械安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將依法追究法律責(zé)任。
★北京房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自查
6月1日起，北京市建委將對(duì)在建，并已進(jìn)入商品房預(yù)銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)紀(jì)、拆遷、測(cè)繪企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)清理檢查，查處存在囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐、違約交房、違規(guī)強(qiáng)制拆遷以及危害群眾利益的違規(guī)行為。
自6月1日至6月底，相關(guān)企業(yè)要進(jìn)行自查自糾。目前在建和銷售開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)、相關(guān)拆遷企業(yè)和測(cè)繪企業(yè)，以及代理商品房項(xiàng)目預(yù)銷售的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，必須登錄北京建設(shè)網(wǎng)“房地產(chǎn)企業(yè)檢查”欄目，在線填報(bào)有關(guān)自查情況，進(jìn)行自查自糾。對(duì)于未按要求進(jìn)行自查和有群眾舉報(bào)投訴的項(xiàng)目，市區(qū)縣建委（房管局）將組成聯(lián)合調(diào)查小組，對(duì)其在售項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將從嚴(yán)查處。
★天津兩項(xiàng)新規(guī)施行
6月1日起，《天津市發(fā)布戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》和《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》開(kāi)始施行。
在《天津市發(fā)布戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》中要求，在道路及其兩側(cè)設(shè)置戶外廣告，不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀，不得遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號(hào)，不得妨礙無(wú)障礙設(shè)施使用；依附建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施設(shè)置的戶外廣告，不得影響城市風(fēng)貌景觀和市容環(huán)境，不得超過(guò)有關(guān)規(guī)劃、規(guī)范限定的高度、尺度；不得在危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物及其他危險(xiǎn)設(shè)施上設(shè)置戶外廣告。違反相關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告或者設(shè)置的戶外廣告不符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以強(qiáng)制拆除并可處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
在《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》中，對(duì)于天津市社區(qū)防火工作提出了明確要求。一旦小區(qū)居民樓公共部位發(fā)生火災(zāi)，消防部門可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，追究物業(yè)管理單位或其他有關(guān)房屋管理部門的責(zé)任，并依法實(shí)施處罰。同時(shí)，規(guī)定還明確要求，物業(yè)管理單位和其他居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，做好管理范圍內(nèi)的消防安全工作。
★福建省建筑裝修管理暫行辦法開(kāi)始施行
6月1日起，《福建省建筑裝修管理暫行辦法》以政府令的形式發(fā)布施行。該辦法將填補(bǔ)福建省在建筑裝修行業(yè)管理法規(guī)上的空白。作為福建省首個(gè)建筑裝修管理法規(guī)，對(duì)房屋裝修行為有明確的規(guī)定，將使諸如裝修噪音擾民、施工質(zhì)量不合格等問(wèn)題在處理上有法可依。
辦法規(guī)定，從事建筑裝修的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)，承攬建筑裝修工程。建設(shè)行政主管部門或建筑裝修行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)建立裝修單位信用檔案，開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定，并將評(píng)定情況及時(shí)向社會(huì)公布。
同時(shí)，辦法還規(guī)定，對(duì)于開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一裝修的單元房，在交付房產(chǎn)前必須向業(yè)主出具裝修竣工的檢測(cè)報(bào)告等內(nèi)容。此外，在正常使用條件下，建筑裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。雙方約定長(zhǎng)于上述期限的，要按約定執(zhí)行。
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